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本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,由南京市公安局編制的2022年政府信息公開工作年度報告。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進措施、其他需要報告的事項,并附相關的說明和指標統計表。
一、總體情況
2022年,我局認真貫徹落實國務院、省、市和省公安廳關于政務公開工作部署要求,圍繞公安中心工作、聚焦社會公眾關切,結合深入推進現代警務戰略部署,以深化“十大攻堅提升行動”為抓手,以政府信息公開推進依法行政、規范警務、為民服務。我局政府信息公開工作領導小組辦公室(簡稱“公開辦”)負責市公安局政府信息公開日常工作,指導協調各部門落實具體任務,持續完善政府信息公開基礎工作、強化依申請公開辦理能力,加強各項公開平臺建設。市公安局交通管理局、各公安分局參照做好本單位政府信息公開相關工作。2022年,市公安局發布各類政府信息8892條,其中通過南京公安門戶網站公開2716條,通過“平安南京”官方微博公開政府信息6000條,通過南京公安微信公眾號公開政府信息176條,依法行政效能不斷提升。
一是公文類信息規范處理。持續強化公文公開屬性源頭認定機制,明確要求公文在制發階段,就要明確主動公開、依申請公開、不予公開屬性,對不予公開的公文,要依照《政府信息公開條例》說明不公開理由,全年制發公文2162件,對每一件公文均明確了屬性,切實提高了公文類信息公開的規范性。
二是規范性文件依法發布。2022年發布規范性文件2件,分別是《南京市大型群眾性活動安全管理工作規定》《南京市關于浦口、六合、溧水、高淳四區落戶政策實施辦法》,2件規范性文件均在規定期限內在門戶網站發布。特別是對《南京市關于浦口、六合、溧水、高淳四區落戶政策實施辦法》,于制作階段就在門戶網站實施了征求意見,確保符合程序。
三是民生類信息重點公開。圍繞民生熱點主動公開信息,針對群眾關注的交通出行、戶籍遷移、出入境證件辦理等業務,全年在門戶網站公開交通管理通告信息90期,公開戶籍遷移通告46期。圍繞治安防范主動公開信息,針對近年來電信網絡詐騙案件高發的情況,在門戶網站發布典型案例、防范提示120期,在新媒體平臺發布防范提示3000余條,有效策應了電詐防范宣傳攻勢。
四是新媒體宣傳效應明顯。全市公安機關63個政務新媒體共審校發布信息1.5萬余條,其中,“南京警方”微信號推出緬懷英烈短視頻《我記得!》等9條閱讀量達10萬+“爆款”產品,“平安南京”微博發布產品被央媒平臺錄用數同比增長42.3%,被評為年度政務公開優秀微博、十大公安局微博、公安政務新媒體年度原創力賬號。疫情防控期間,發布《關于推廣疫情防控“掃碼通行”措施的通告(第13號)》和“操作指南”,推出系列報道,總閱讀量突破1000萬,信息公開效果明顯。
五是依申請公開規范答復。2022年,我局受理依申請公開信件62件,按時回復率達100%。工作中,“公開辦”繼續明確專人負責市公安局依申請公開信件的受理、流轉、辦理和回復。對每一起依申請公開都嚴格按照《政府信息公開條例》精神及時受理、仔細審查,并在20個工作日內予以答復。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規范性文件 | 2 | 2 | 11 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 2031600 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 37536 | ||
行政強制 | 17173 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 15673.46 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 60 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 62 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 4 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 5 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 9 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 10 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 35 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 35 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
2.重復申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 62 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 64 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | 結果 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | |||||
7 | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 |
五、存在的主要問題及改進情況
2022年我局政府信息公開工作中存在公開意識不強、民生類政府信息未整合發布等問題。針對上述問題,一方面,加強依申請公開業務培訓。“公開辦”對各單位依申請公開工作做好點對點提示,嚴格按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求做好日常工作,確保依法規范公開。另一方面,加強相關政府信息整合發布。特別是對交通管理通告類信息,同步做好在門戶網站的發布工作,最大限度擴大知曉范圍。
六、其他需要報告的事項
(一)信息公開收費情況
2022年,我局未收取政府信息公開申請處理費。
(二)信息公開工作其他情況
2022年,我局將政府信息公開工作與政務服務緊密結合,在全省首創以搭建市區兩級分布式網辦中心為牽引,重塑網辦架構,重構網辦流程,重整網辦力量,全面提升網辦服務水平,為企業群眾提供“一點即辦、一觸即達”的網辦體驗。2022年,市區兩級分布式網辦中心累計辦件量達385.2萬件,網辦辦結率達100%、辦成率達95%以上,南京公安政務服務“一號答”熱線接聽群眾來電16.1萬通,接通率達98.2%,“警博士”在線解答網上咨詢119.6萬件。一是做優市局網辦中心。依托南京公安“微警務”“一體化在線政務服務平臺”兩個網辦載體,實現“無犯罪記錄證明”“臨時身份證明”等12個高頻事項全流程網辦,戶籍、居住證事項線上“預審核”、線下“預約辦”。進一步拓展網辦渠道,主動對接市場監管部門,打通企業開辦數據渠道,在雨花臺分局試點將原先到派出所“綜窗”當面辦理的“10項治安備案事項”高頻事項提級到市局網辦中心辦理,實現“免申即享”。二是做強分局網辦中心。統一制定分局網辦中心建設標準和規范,推進網辦機制重塑、資源整合、流程再造、服務優化。2022年8月底,全市13家分局全部搭建完成網辦中心,在線辦理分局負責審批的26個事項、110種情形。其中,原由派出所承接的10個事項、94種情形網辦業務由分局網辦中心提級辦理,為基層窗口減輕負擔,推進機關服務實戰。聯合司法部門,在鼓樓分局試點實行律師查詢公民個人信息,實現全流程網辦。自建成以來,分局網辦中心業務總量達19.9萬件。三是做精網辦“大客服”體系。南京公安政務服務“一號答”熱線—4001001001,與“警博士”在線客服,共同組成了覆蓋電話和微信的7×24小時政務服務“總客服”,指導群眾線上平臺會辦業務,線下窗口只跑一次能辦成事。加強總客服工作人員業務技能培訓,提高總客服自處率,切實為基層減負,轉接率降低20%。