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2019年，南京市公安局認真貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，按照國務院、省、市政府和上級公安機關部署要求，堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則，緊緊圍繞經濟社會發展和群眾關注關切，加大公開力度，增強公開實效，規范平臺建設，公安機關執法公信力不斷提升。

一、總體情況

（一）主動公開全面高效。規范性文件依法公開，嚴格開展規范性文件的申報、制發、公開等工作，確保規范性文件全部對外公開。2019年，市公安局共印發了關于保障民營企業發展、人才落戶、大型活動安全管理工作的3個規范性文件，全部按照程序依法公開。民生信息全面公開，對涉及群眾切身利益的戶口遷移、道路交通管制、警務輔助人員招聘、公安窗口服務、外國人居留許可、專案舉報渠道等信息，市公安局均以公示公告形式在門戶網站發布，確保涉及民生的政府信息及時公開。2019年全年共發布各類重要公示公告86篇。政府信息多渠道公開，在日常政府信息發布中，除了通過南京公安門戶網站公開，還通過“平安南京”官方微博、南京公安“微警務”等渠道，多角度、立體化發布信息，全年公開發布信息8189條。

（二）依申請公開依法辦理。修訂《南京市公安局政府信息公開指南》，按照新《條例》要求，市公安局于2019年5月14日重新發布了《南京市公安局政府信息公開指南》，及時修訂了群眾申請信息公開的指引、涉及社會公眾權利義務、相關條文依據等方面內容。統一依申請公開受理平臺，市公安局在市信息中心的協助下，依托市政府信息公開辦理平臺，為交通管理局、公安分局等依申請公開主體開設了平臺權限，在市公安局依申請公開網頁增設各主體的受理入口，確保市公安局、交通管理局、公安分局政府信息公開工作統一平臺受理、統一平臺辦理。使用政府信息公開專用章，在依申請公開辦理中，市公安局專門制作了政府信息公開工作專用章，各依申請公開主體也使用規范的政府信息公開專用章，進一步提升了依申請公開答復規范化水平。

（三）政府信息管理規范。公文發布流程規范，嚴格執行公文制作發布審核制度，要求各單位在發文擬稿紙中做好屬性審查，在公文發布之前就明確該公文屬于主動公開、依申請公開或者免予公開類別，確保公文日常管理規范。警務信息發布流程規范，制定了《南京市公安局警務信息發布審核規定》，統一網站、微博、微信等對外平臺渠道的信息發布制式審簽表單，明確規定所有警務信息在制發階段，均要通過政府信息公開審核流程，確保警務信息發布規范。數據信息高效共享，突出“標準引領、共享創新、服務實戰”的理念，進一步完善各類數據信息資源體系，加快全市公安信用系統建設，匯聚治安、人口、交管等信用數據，與市“信用辦”信息共享，實現數據的雙向流轉，服務全市“一網通辦”和優化營商環境建設工作。

（四）監督保障科學完善。扎實開展社會評議工作，傾聽呼聲通民心，組織向社會報告工作、警民懇談會等警民互動活動1917場次，主動問詢群眾19.3萬人次。2019年11月27日，市公安局組織開展2019年度向社會報告工作活動，主要領導出席并匯報了2019年全年公安工作和隊伍建設情況，取得了良好的社會反響。認真抓好民意跟蹤問效，市公安局警務效能監察部門牽頭開展警務工作“好差評”制度建設，2019年跟蹤回訪全局執法服務事項574.5萬件，督促整改群眾不滿意事項5.9萬余件，整改率達99.79%。不斷提升監督效能，全年辦理12345訴求近10萬件，綜合滿意率達96.66%;聘請第四屆警風警紀監督員60名，開展“文明窗口單位”“窗口服務先進個人”系列評比，全局窗口建設規范化、標準化、便民化水平進一步提升。

二、主動公開政府信息情況

    三、收到和處理政府信息公開申請情況

    四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

    五、存在的主要問題及改進情況

    對照國務院、省、市的相關要求，我局在政府信息公開方面還存在著一些不足。一是“五公開”體現程度不夠。在市公安局門戶網站上沒有直觀展現決策、執行、管理、服務、結果公開工作。二是政策解讀力度不夠。對規范性文件開展解讀較多，對其他出臺的日常工作政策解讀較少；通過圖文形式解讀較多，通過領導專家專題解讀較少。三是業務培訓深度不夠。雖然開展了《條例》解讀培訓、依申請公開辦理事務培訓，但在新《條例》內容變化、內涵理解、原則把握方面的深度培訓仍然不足。

    下一步，市公安局將進一步加大“五公開”展現力度，參照南京網站政府信息公開專題建設形式，在門戶網站開設政府信息公開“五公開”專題；進一步加大政策解讀力度，在公安機關相關政策出臺后，組織開展圖文、視頻、專家解說等不同形式的解讀，并在門戶網站集中展示；進一步加大業務培訓力度，組織全局政府信息公開工作人員，圍繞新《條例》修訂內容，開展多輪次的業務培訓，提升政府信息公開工作能力和水平。