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南京市公安局

2016年3月29日

引言

本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《南京市政府信息公開規(guī)定》要求，由南京市公安局編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、公文類政府信息基本情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況（公民、法人和其他組織的咨詢情況）、復(fù)議、訴訟和申訴的情況（公民、法人和其他組織就政府信息公開提出復(fù)議、訴訟和申訴情況）、政府支出和收費、其他工作情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。市政府網(wǎng)站全市政府信息公開統(tǒng)一平臺和南京公安網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.njga.gov.cn）上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：南京市公安局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，電話：025-84420750。

一、概述

根據(jù)《南京市政府信息公開規(guī)定》要求，我局自2008年4月1日開展政府信息公開工作并建立健全相關(guān)制度，配備了1名全職工作人員，設(shè)立了1個專門的信息申請受理點，利用警務(wù)電子觸摸屏在本市各級公安辦事窗口和派出所開辟了159個公共查閱點。截至2015年底，我局政府信息公開工作運(yùn)行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作開展順利。年度總體工作概況是：

1、工作機(jī)制。我局成立了由市局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、各黨委成員為組員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局的政府信息公開工作；并下設(shè)專門辦公室，由市局辦公室牽頭并會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成，各部門責(zé)任明確、要求明確，切實抓好政府信息公開日常管理工作的落實。2015年，我局繼續(xù)完善市局政府信息公開工作機(jī)制，細(xì)化政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，保障了全局政府信息公開工作有效開展。

2、制度建設(shè)和執(zhí)行工作。2014年4月，我局經(jīng)過深入調(diào)研，在領(lǐng)會貫徹上級最新精神、廣泛征求相關(guān)單位意見、全程細(xì)化法制審核的基礎(chǔ)上，充分借鑒了各地先進(jìn)工作制度和理念，對2008年市局政府信息公開工作5項制度進(jìn)行了全面修訂完善，制定了全新的《南京市公安局政府信息公開制度》，2015年度，我局按照新的制度規(guī)范，對政府信息的及時主動公開、依申請公開的辦理答復(fù)以及信息審查發(fā)布等工作流程、時效要求進(jìn)一步明確，促進(jìn)全局政府信息公開工作規(guī)范有序開展。

3．基礎(chǔ)性工作。我局著力抓好政府信息公開工作的規(guī)范管理、常態(tài)運(yùn)行，深化警務(wù)執(zhí)法公開，提升服務(wù)公眾水平。一是規(guī)范日常信息管理。各單位按照要求及時梳理工作中產(chǎn)生的政府信息，細(xì)化確定各類公文的信息公開類別屬性，并圍繞政府信息公開目錄范圍，及時發(fā)布公開信息。二是規(guī)范主動公開內(nèi)容。突出公開信息的權(quán)威性、實用性，做到與群眾密切相關(guān)的政策文件、行政收費等信息及時公開、解讀到位，推進(jìn)向公眾承諾事項辦理情況和便民服務(wù)信息的全面公開。三是規(guī)范依申請公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《南京市公安局政府工作制度》要求，對2015群眾申請公開政府信息的56件信件，逐一研究審核并及時作出答復(fù)。

二、公文類政府信息基本情況

2015年度，我局共產(chǎn)生公文類政府信息1312條。其中，主動公開的公文類信息83條，涉及國家秘密和警務(wù)工作秘密的公文類信息600條。除涉及國家秘密和警務(wù)工作秘密以外，其他免予公開的公文類信息629條。

三、主動公開政府信息情況

截止2015年底，我局累計主動公開政府信息3781條，其中，本年度新增的主動公開政府信息1331條，全文電子化率達(dá)100%。在主動公開的信息中，屬于公共資金使用和監(jiān)督方面的信息2條，主要是南京市公安局2015年部門預(yù)算編制說明和2015年度南京市公安局部門決算。

此外，我局充分利用各種渠道公開政府信息，2015年度通過電視電臺發(fā)布各類信息1.8萬條，通過報刊媒體發(fā)布信息1200條，通過南京公安官方微博發(fā)布信息1360條，通過“南京公安”微信公眾號發(fā)布信息1000條。網(wǎng)上公安分局、派出所、警務(wù)室集群發(fā)布各類信息8.5萬余條。

四、依申請公開政府信息情況

我局2015年度共受理信息公開申請56件，申請人均通過我局網(wǎng)站“政府信息公開”平臺和來信方式提交申請。

從申請的信息內(nèi)容來看，約16%是涉及公安機(jī)關(guān)辦理刑事和行政案件信息，21%涉及公安機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)信息，13%涉及“三公”經(jīng)費信息，13%涉及人事信息，其余是涉及違法舉報、交通治安管理類別信息。

在已經(jīng)答復(fù)的56件申請中：

“同意公開”1件，占總數(shù)的2％，主要涉及公安110相關(guān)工作信息。

被否決公開44件，占已總數(shù)的79%，其中：

因“信息不存在”否決公開的10件，占被否決公開申請總數(shù)的23%；

因“非本部門掌握”否決公開的30件，占被否決公開申請總數(shù)的68％，主要是申請的信息不屬于我局職責(zé)范圍。

因“其他原因”否決公開的4件，占被否決公開申請總數(shù)的9%，主要是申請內(nèi)容不屬于政府信息公開的訴求。

在提出政府信息公開的申請人中，本地公民申請48件，占86％；外地公民申請8件，占14%。

五、咨詢處理情況

我局2015年度共接受公民、法人和其他組織的咨詢90余萬次，其中咨詢電話接聽88萬余次，主要是通過公安110等渠道的電話咨詢，通過網(wǎng)上咨詢4000余次。

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

我局2015年度發(fā)生針對政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案件1件，最終維持具體行政行為數(shù)1件；發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案件2件，經(jīng)判決駁回原告訴訟請求數(shù)2件。

七、政府支出與收費

1、工作人員情況：1名全職工作人員。

2、政府信息公開事務(wù)實際支出880元，主要是答復(fù)郵寄費用。

3、訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費用支出：無。

4、對公民、法人和其他組織的收費情況：無。

八、其他工作情況

2015年度，我局按照市政府和上級機(jī)關(guān)要求，在做好政府信息主動公開和依申請公開工作的同時，大力推進(jìn)“南京公安”微信平臺建設(shè)，全年共發(fā)布公眾關(guān)注的警方資訊1000余篇，用戶總閱讀數(shù)超過了650多萬。一是緊貼群眾生活發(fā)布信息。2015年南京國際馬拉松比賽和國家公祭儀式前夕，提前發(fā)布了賽道沿線和公祭活動周邊交通管制提示，為群眾出行安排提供了方便，閱讀數(shù)都超過10余萬次，受到了廣泛好評。二是緊貼治安防范發(fā)布信息。結(jié)合民安宣傳“五進(jìn)”工程，及時發(fā)布揭露電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪手法的預(yù)警提示，針對春運(yùn)期間侵財案件多發(fā)的情況，對火車站地區(qū)的20種騙術(shù)進(jìn)行了揭秘，提高群眾安全防范意識。三是緊貼公安工作發(fā)布信息。廣泛發(fā)布宣傳警方重大警務(wù)活動和公安英模事跡，增進(jìn)了群眾對公安工作的了解和支持，提升群眾的安全感和滿意度。

九、存在的主要問題和改進(jìn)措施

當(dāng)前，我局各單位雖高度重視政府信息公開工作，充分運(yùn)用服務(wù)辦事窗口及報紙、電視等傳統(tǒng)渠道公開政府信息，但全局主動公開信息及時匯集和統(tǒng)一發(fā)布工作有待加強(qiáng)；與群眾密切相關(guān)的審批流程、辦理結(jié)果、公示公告等信息，主動公開力度仍需進(jìn)一步加大。下一步，我局將繼續(xù)堅持民意需求導(dǎo)向，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”的政府信息公開理念，跟進(jìn)南京公安“微警務(wù)”建設(shè)提檔升級，充分整合公安門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上公安局、警方微博及“南京公安”、“南京警方”、“交管在線”、“玄微警”等微信公眾號資源，廣泛匯集各單位主動公開信息和警方資訊，努力打造權(quán)威性更強(qiáng)、覆蓋面更廣的南京公安政府信息公開平臺。

十、說明與附表

（1）其他說明：無

（2）附表

附表一  主動公開情況統(tǒng)計

附表二  依申請公開情況統(tǒng)計

附表三  咨詢情況統(tǒng)計

附表四  申訴情況統(tǒng)計表

附表五  政府支出與收費情況統(tǒng)計

1、“免予公開范圍1”數(shù)：指對公民、法人和其他組織的申請以屬于國家秘密之原因而否決公開的答復(fù)數(shù)量。

 2、“免予公開范圍2”數(shù)：指對公民、法人和其他組織的申請以屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露等原因而否決公開的答復(fù)數(shù)量。

3、“免予公開范圍3”數(shù)：指對公民、法人和其他組織的申請以因?qū)儆趥€人隱私或者公開可能導(dǎo)致對個人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害等原因而否決公開的答復(fù)數(shù)量。

4、“免予公開范圍4”數(shù)：指對公民、法人和其他組織的申請以屬于正在調(diào)查、討論、處理過程中等原因而否決公開的答復(fù)數(shù)量。

5、“免予公開范圍5”數(shù)：指對公民、法人和其他組織的申請以屬于與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會威脅個人生命安全等原因而否決公開的答復(fù)數(shù)量。

6、“免予公開范圍6”數(shù)：指對公民、法人和其他組織的申請以屬于法律、法規(guī)規(guī)定免予公開等原因而否決公開的答復(fù)數(shù)量。