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南京市公安局
2015年3月30日
引言
本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《南京市政府信息公開規(guī)定》要求,由南京市公安局編制的2014年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、公文類政府信息基本情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況(公民、法人和其他組織的咨詢情況)、復(fù)議、訴訟和申訴的情況(公民、法人和其他組織就政府信息公開提出復(fù)議、訴訟和申訴情況)、政府支出和收費、其他工作情況、存在的主要問題和改進措施,并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。市政府網(wǎng)站全市政府信息公開統(tǒng)一平臺和南京公安網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.njga.gov.cn)上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯(lián)系:南京市公安局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,電話:025-84420750。
一、概述
根據(jù)《南京市政府信息公開規(guī)定》要求,2008 年 4 月 1日起我局開始開展政府信息公開工作。為此,專門配備了2名全職工作人員,設(shè)立了1個專門的信息申請受理點,在本市各級公安辦事窗口和派出所開辟了159個公共查閱點。截至2014年底,我局政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展。年度總體工作概況是:
1、工作機制。早在2008年,我局就成立了由市局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、各黨委成員為組員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局的政府信息公開工作;并下設(shè)專門辦公室,由市局辦公室牽頭并會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成,各部門責(zé)任明確、要求明確,全力抓好政府信息公開日常管理工作的落實。2014年,我局繼續(xù)完善市局政府信息公開工作機制,不斷完善政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,為全局政府信息公開效能進一步提升提供堅強保障。
2、制度建設(shè)和執(zhí)行工作。為規(guī)范日常工作運行,我局于2008年專門制定了《南京市公安局政府信息公開工作制度》等5項制度,規(guī)定了政府信息公開發(fā)布、保密審查、依申請公開、社會評議等工作流程。2014年4月,我局經(jīng)過近半年的深入調(diào)研,在充分吸納上級最新精神、廣泛征求相關(guān)單位意見、全程細(xì)化法制審核把關(guān)的基礎(chǔ)上,借鑒參考了上海、廣州等地公安機關(guān)的一些先進工作制度和理念,對2008年的5項制度進行了全面革新完善,制定下發(fā)了新的《南京市公安局政府信息公開制度》。
3.基礎(chǔ)性工作。我局按照正規(guī)化管理、規(guī)范化運行的要求,著力抓好日常政府信息公開工作,突出強化政府信息公開內(nèi)容的規(guī)范性和完整性,不斷提升工作質(zhì)效。一是規(guī)范日常政府信息管理。市局明確要求各單位每天梳理工作中產(chǎn)生的各類政府信息,細(xì)化確定公文產(chǎn)生過程中的屬性,發(fā)文時就明確該公文屬于主動公開、依申請公開或者免予公開等類別。各單位重點圍繞政府信息公開目錄,嚴(yán)格責(zé)任分工和范圍時效,將主動公開的政府信息及時上報市局發(fā)布。二是規(guī)范主動公開信息內(nèi)容。我局突出加強政府信息公開內(nèi)容的實用性、權(quán)威性、保密性,明確要求各單位與人民群眾密切相關(guān)的政策文件、行政收費等相關(guān)信息必須公開、解讀及時到位,深入推進向社會公眾承諾事項辦理情況和便民服務(wù)信息的公開及時全面。三是規(guī)范依申請公開工作。全局各業(yè)務(wù)處對市局交辦的群眾依申請公開信件,均能嚴(yán)格按照《南京市公安局政府信息依申請公開工作規(guī)范》要求,認(rèn)真研究審核,將回復(fù)內(nèi)容及時提交市局進行答復(fù)。2014全年,我局共收到群眾依申請公開信件46件,全部依法規(guī)范處理。
二、公文類政府信息基本情況
我局在2014年度共計產(chǎn)生公文類政府信息1288條,其中主動公開的公文類信息有57條,涉及國家秘密和警務(wù)工作秘密的公文類信息500條,涉及國家秘密以外的其他免予公開的公文類信息731條,依申請公開的公文類信息0條。
三、主動公開政府信息情況
我局到2014年底累計主動公開政府信息2450條,全文電子化率達(dá)100%,其中,本年度新增的主動公開政府信息1207條。
在新增主動公開的信息中,政府規(guī)范性文件1條,本單位業(yè)務(wù)性文件3條。其他公安政府信息1203條(占總數(shù)的99.6%),其中,公示公告信息41條。
四、依申請公開政府信息情況
我局2014年度共受理信息公開申請45件,均通過我局網(wǎng)站“政府信息公開”平臺和來信方式提交申請。
在已經(jīng)答復(fù)的45件申請中:
“同意公開”3件,占總數(shù)的6.6%,主要涉及戶籍管理信息。
被否決公開16件,占已總數(shù)的35.5%,其中:
以“免于公開”為由的5件,占被否決公開總數(shù)的11.1%,主要是因為申請人申請公開的信息不存在。
以“非本部門掌握”為由否決公開的11件,占被否決公開總數(shù)的24.4%,主要是因為申請的信息不屬于我局職責(zé)范圍。
以“申請信息不明確”為由否決公開的3件,占6.6%
其它要說明的問題:申請人中,本地公民17件,占37.8%;外地公民28件,占62.2%。
五、咨詢處理情況
我局2014年度共接受市民咨詢110余萬次,其中咨詢電話接聽108萬余次,網(wǎng)上咨詢1.9萬余次。
六、復(fù)議、訴訟和申訴情況
我局2014年度發(fā)生1起針對政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案件,最終維持具體行政行為數(shù)1起。
沒有發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案件。
七、政府支出與收費
1、工作人員情況:2名全職工作人員。
2、與訴訟(行政復(fù)議、行政申訴)有關(guān)的費用支出;無。
3、對公民、法人和其他組織的收費情況;無。
八、其他工作情況
2014年,我局充分利用各種窗口、平臺發(fā)布政府信息,不斷拓展渠道集中展示重點警務(wù)信息,切實提升了服務(wù)社會群眾效能。目前,我局除利用公安門戶網(wǎng)站、官方微博渠道以外,2014年還研發(fā)了手機版南京公安APP、南京公安微信、南京公安易信3大移動平臺,用戶在手機終端下載安裝或關(guān)注后,就能通過手機訪問南京公安門戶網(wǎng)站的內(nèi)容,多渠道公開信息的聯(lián)動效能更加凸顯。
九、存在的主要問題和改進措施
從目前情況看,我局政府信息公開工作仍存在主動公開渠道不夠集中的問題,有許多信息在報紙、電視、微博等渠道公開,但沒有在實際工作中及時匯集到市局,導(dǎo)致網(wǎng)上政府信息公開數(shù)量不多,與公安機關(guān)在政府職能管理工作中的地位不相稱。下一步,我局將。推動政府信息公開工作從被動公開向主動公開轉(zhuǎn)變,對與群眾密切相關(guān)的公安機關(guān)政策法規(guī)、辦事流程、審批流程、辦理結(jié)果、公示公告等,加大主動公開發(fā)布力度;對日常工作各類信息做好梳理、分類、存檔等工作,確保信息公開基礎(chǔ)扎實。
十、說明與附表
(1)其他說明:無
(2)附表
附表一 主動公開情況統(tǒng)計
指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
主動公開信息數(shù) | 條 | 1288 |
其中:全文電子化的主動公開信息數(shù) | 條 | 1288 |
新增的行政規(guī)范性文件數(shù) | 條 | 1 |
附表二 依申請公開情況統(tǒng)計
指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
依申請公開信息目錄數(shù) | 條 | 45 |
申請總數(shù) | 條 | 45 |
其中:1.當(dāng)面申請數(shù) | 條 | 0 |
2.傳真申請數(shù) | 條 | 0 |
3.電子郵件申請數(shù) | 條 | 0 |
4.網(wǎng)上申請數(shù) | 條 | 24 |
5.信函申請數(shù) | 條 | 21 |
6.其他形式申請數(shù) | 條 | 0 |
對申請的答復(fù)總數(shù) | 條 | 45 |
其中:1.同意公開答復(fù)數(shù) | 條 | 3 |
2.同意部分公開答復(fù)數(shù) | 條 | 0 |
3.否決公開答復(fù)總數(shù) | 條 | 5 |
其中:(1)“信息不存在”數(shù) | 條 | 0 |
(2)“非本部門掌握”數(shù) | 條 | 0 |
(3)“申請內(nèi)容不明確”數(shù) | 條 | 0 |
(4)“免予公開范圍 | 條 | 0 |
(5)“免予公開范圍 | 條 | 0 |
(6)“免予公開范圍 | 條 | 1 |
(7)“免予公開范圍 | 條 | 0 |
(8)“免予公開范圍 | 條 | 0 |
(9)“免予公開范圍 | 條 | 0 |
(10)其它原因 | 條 | 4 |
附表三 咨詢情況統(tǒng)計
指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
提供服務(wù)類信息數(shù) | 條 | 3278 |
網(wǎng)上咨詢數(shù) | 人次 | 1.8萬 |
現(xiàn)場接待人數(shù) | 人次 | 100萬 |
咨詢電話接聽數(shù) | 人次 | 108萬 |
網(wǎng)站專欄頁面訪問量 | 人次 | 3600萬 |
附表四 申訴情況統(tǒng)計表
指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
行政復(fù)議數(shù) | 件 | 1 |
行政訴訟數(shù) | 件 | 0 |
行政申訴數(shù) | 件 | 0 |
其中:對本部門首次處理不滿意的行政申訴數(shù) | 件 | 0 |
附表五 政府支出與收費情況統(tǒng)計
指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
收取費用總數(shù) | 元 | 0 |
其中:1.檢索費 | 元 | 0 |
2.郵寄費 | 元 | 0 |
3.遞送費 | 元 | 0 |
4.復(fù)制費(紙張) | 元 | 0 |
5.復(fù)制費(光盤) | 元 | 0 |
6.復(fù)制費(軟盤) | 元 | 0 |
7.其它收費 | 元 | 0 |
政府信息公開指定專職人員總數(shù) | 人 | 2 |
其中:1.全職人員數(shù) | 人 | 2 |
2.兼職人員數(shù) | 人 | 0 |
處理政府信息公開的專項經(jīng)費 | 萬元 | 0 |
處理政府信息公開的實際支出 | 萬元 | 0 |
與訴訟有關(guān)的總費用 | 萬元 | 0 |
1、“免予公開范圍
2、“免予公開范圍
3、“免予公開范圍
4、“免予公開范圍
5、“免予公開范圍
6、“免予公開范圍