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時? 間：2025年3月6日10:00

地? 點：南京市公安局指揮中心大樓新聞發布廳

發言人：市公安局黨委委員曹存福,市公安局黨委委員陳靜毅,市公安局經偵支隊支隊長范志愚,市公安局交警支隊支隊長段寧暉，市公安局法制支隊支隊長顧翔，市公安局出入境管理支隊政委范柏杰

主持人：市公安局政治部宣傳處處長李穎

3月6日上午，南京市公安局召開2025年首場新聞發布會，介紹解讀《南京市公安局服務企業服務民生優化營商環境二十項措施》（以下簡稱《優化營商環境二十項措施》）。

牢固樹立“抓營商環境就是服務群眾服務企業”理念

培育一流營商環境，“法治”是繞不開的關鍵詞。近年來，南京公安機關深入貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要指示精神，扎實推動市委、市政府相關部署要求落地落實，推出了一系列服務企業服務民生的創新舉措，有力護航了省會城市經濟社會高質量發展。

發布會上，市公安局黨委委員曹存福介紹，五年多來，南京市公安局聚焦發展所需，深化“一窗通辦”“一網通辦”，深入落實“高效辦成一件事”重點任務清單，持續打造蘇皖“兩省一街”警務室等品牌；聚焦企業所盼，創新建立“合成服務中心、警企會客廳、駐企經偵服務站”等服務機制，建立全市78家經偵服務站，對“專精特新”等企業掛牌包保；聚焦群眾所想，推出“一校一策”、火線尋人、入盜必破等一批民生項目，優化派出所“綜窗”服務，率先打造“境捷”服務品牌，打造車駕管“上門辦”服務隊伍；聚焦法治建設，統籌推進接報案、執法監督、執法辦案管理“三中心”建設，開通“涉企經濟犯罪”報警求助快處通道，組織開展“昆侖”“凈網”等系列專項行動，嚴打侵犯知識產權犯罪、網絡違法行為等。

繼2月5日南京市召開“新春第一會”后，市公安局牢固樹立“抓營商環境就是服務群眾服務企業”理念，以“專業+機制+大數據”新型警務運行模式為牽引，立足本地實際，錨定職能定位，廣泛聽取意見建議，經反復調研論證，研究制定了《優化營商環境二十項措施》，內容涵蓋了便民利企服務、涉企執法管理、涉企權益維護保障和涉企監督救濟等四個維度，助力南京打造市場化、法治化、國際化一流的營商環境。

打造具有南京特色的“一次辦成事”公安政務服務品牌

近年來，南京市公安局全力推進公安政務服務標準化、規范化、便利化改革，在完成全市143家戶籍派出所綜合服務窗口建設基礎上，打造升級“綜窗”服務2.0版，全面推行“一起辦”服務，以主題式、套餐式應用，將多個公安機關高頻服務“單項事”整合為服務群眾的“一件事”；在全省率先推出公民個人身份信息變更更正“一件事”聯辦12項服務，有效解決群眾變更更正身份信息后“多頭跑、重復證明”的難題。

南京市公安局將推出更便捷的預約服務，全面推進“南京公安”微信公眾號在線預約“綜窗”服務，改變以往只能現場取號辦理業務的傳統模式；推出更高效的網辦服務，對現有網辦服務辦理條件、業務流程、申請材料等進行再優化，進一步增加從申請到出件“全鏈條”“全流程”辦理事項的數量；推出更貼心的免證服務，利用“e照通”系統推進身份證、戶口簿、居住證、機動車駕駛證等公安內部證照信息，以及結婚證、出生醫學證明等外部證照信息的深度應用，最大限度方便企業群眾“一次辦成事”。

市公安局黨委委員陳靜毅表示：“全市公安政務服務部門將立足南京實際，以提升企業群眾辦事獲得感、滿意度為目標，進一步打造具有南京特色的公安政務服務領域‘一次辦成事’品牌。”同時，南京公安機關將引入DeepSeek等人工智能技術，建設公安政務服務大模型，重點提升線上申請審核能力，提高一次性辦成率。

把服務送到南京汽車銷售企業“家門口”

近日，南京公安交管部門聚焦提振消費、拉動內需，主動擔當作為，積極靠前服務，在融入全局《優化營商環境二十項措施》的基礎上，圍繞服務汽車銷售、便利貨物運輸、保障工程建設、優化交管服務、助力新業態發展等方面，推出了優服務保民生促發展九條舉措，細化25項重點任務，與城市發展同頻共振。

交警支隊支隊長段寧暉介紹，在助力擴大全市汽車消費方面，南京交警堅持從企業和消費者兩端發力，合理優化新車上牌點布局和上牌流程服務，在六合、溧水、高淳三地增設新能源車輛上牌通道和新能源號牌制牌點，實現新車注冊登記以及保險、購置稅、車輛合格證等信息核查服務“零距離”，推進驗車、選號、發牌“一站式”服務，今年以來全市增設5家機動車登記服務站。積極順應“互聯網+”汽車營銷新模式，試點推廣新車出廠預查驗；推動在具備條件的二手車跨境出口企業設立機動車登記服務站，進一步壓縮車輛銷售、出口手續環節。

另外，南京交警將繼續優化49項車駕管網辦業務，積極推廣駕駛證、行駛證、注銷證明等證件電子化；推進機動車抵解押互聯網端辦理，實現網上辦、隨時辦；加快新建機動車駕駛人全科目駕考服務中心，進一步均衡全市駕考資源，提升優質駕考服務，切實助力“小車輪”托起“大民生”。

創新推出涉企權益維護保障的“南京方案”

良好的法治環境是企業生存發展的肥沃土壤。法制支隊支隊長顧翔介紹，《優化營商環境二十項措施》中，在涉企權益維護保障方面，明確提出要依法保護企業合法權益，要全力維護市場經濟秩序，要優化經濟案件接報案工作機制，要推進南京知識產權保護（刑事）中心建設，要嚴格規范涉企案件辦理，為企業創造更寬松、更公平的環境，讓其放心投資、安心發展。

經偵支隊支隊長范志愚表示，南京公安經偵部門在全省率先啟動、率先建設、率先運行經濟犯罪案件接報案中心、上線運行執法監督智慧平臺，“堅持讓群眾少跑一趟路”，接報案嚴格落實首接責任制；“堅持為群眾多做一件事”，力爭做到所有訴求在中心集中了結、集中答復。“我們積極探索大數據賦能經偵執法規范化建設發展新路徑，圍繞接報案、涉企案件辦理、涉案財物處置構建‘三大集成模型’，有力推動經偵執法監督管理高效運轉、準確追蹤、閉環管理。”

據了解，為助力培育壯大新質生產力，市公安局食藥環偵支隊聯合相關單位，正在推進南京知識產權保護（刑事）中心建設，引入專業力量組建專家庫，為企業開啟知識產權保護刑事案件辦理綠色通道，形成“4（公檢法、行政主管部門）+1（專家庫）+N（企業）”的知產保護新格局；完善商業秘密刑事案件預約受案制度，著力保護高新技術企業核心競爭力，為護航關鍵技術領域科研攻關、突破“卡脖子”問題貢獻公安力量。

推出“In-Nanjing”綜合涉外服務平臺

持續優化“境捷”服務品牌，堅持“全年無休、全天響應、全心服務”；口岸簽證線上代轉、國內所有重點口岸落地快簽；增設2個簽證中心，擴大全市外國人簽證服務矩陣；升級移民事務服務中心……近年來，南京市公安局出入境管理部門以助力高質量發展、促進高水平對外開放為目標，探索創新了一系列高效服務企業和中外人員的出入境服務。

作為首批國家歷史文化名城、全國首批適用過境免簽政策的城市，南京入境旅游邁向新高度。以落實240小時過境免簽政策為契機，在市數治中心、南京大數據集團的支持下，市公安局依托“我的南京”APP，推出“In-Nanjing”綜合服務平臺，在提供“預約辦證、臨時住宿登記”等出入境業務辦理功能的基礎上，上線了包括“居住、出行、美食、購物、旅游、就學、創業”等多領域的功能模塊，可應用中、英、日、韓4種語言模式，采取游客模式快捷登錄，便利外籍人員“隨來隨用”“好用管用”，展現一個開放、包容、博愛的城市形象。

出入境管理支隊政委范柏杰表示，該平臺目前處于試運行階段，“預約辦證”量達到1.2萬，“臨時住宿登記”量達到11萬，瀏覽量超百萬。“今年，我們將繼續優化平臺建設，推動建成更多智能應用場景，提供更加優質的涉外服務軟環境。”

迭代升級優化合成服務 讓南京近悅遠來

優化營商環境是一項長期任務和系統工程，需要隨著實踐發展迭代升級、常抓不懈。近年來，南京公安成立由17個警種部門和16個分局為成員單位的合成服務中心，推行“清單化、一體化、規范化”服務，推動實現“有求必應、無事不擾”，累計為各類經營主體高效辦理各類服務事項4.9萬余件次。

為更好地升級合成服務，中心將更新出臺3.0版本公安服務企業清單，豐富和拓展“警企會客廳”“警企面對面”機制，深入開展反詐宣傳等普法宣傳教育。同時，在現有江北自貿區警務mall、雨花軟件谷合成服務分中心、浦口經濟開發區合成服務分中心的基礎上，結合各板塊產業特色，積極培育特色服務品牌，加快形成合成服務“矩陣”效應。

此外，《優化營商環境二十項措施》還包括助力消費品以舊換新、優化大型活動許可報批機制、優化工程項目門牌號編制服務、構建企業“網安之盾”、暢通涉企投訴渠道等，讓“近悅遠來”的南京更加具體。

“當前，南京市公安局正以深化公安政務服務改革為主線，持續完善服務企業‘直通車’機制，建立營商環境問題線索核查督辦制度，一系列服務企業服務民生的專項行動，正在如火如荼地進行中。”發布會主持人、南京市公安局政治部宣傳處處長李穎表示。